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1、审计署


  回到京城两个多月了,带给严宁唯一的烦恼就是应酬太多。特别是今年的春节,严宁算是在京城真正安了家,再不需要往返于京城和北江之间,直接的后果就是认识的,不认识的,总之都能划到亲朋好友范围的人蜂涌而至,直让来严宁比以往任何一次春节都要忙。送礼、收礼需要面面俱到,迎来送往更是酒宴频频,不但要受邀赴宴,还得代表凌家,代表老师,代表自己出头宴请亲朋,忙得脚不沾地,四下里赶场,哪一块照顾不到都显得失礼,整天被灌得满面通红,昏昏沉沉,喝下去的酒好像比在北江八年加在一起都要多,晚上回家走路都是摇摇晃晃的。

  举世瞩目的党的十七次代表大会在紧张而隆重的气氛中胜利召开,二号首长洪玉华顺利当选为党的总书记,国家主席,其余包括赵北上以及江南派代表人物程总理在内的八位中央常委候选人,也都以满票或者接近满票的优异成绩当选,华夏国家政权实现了平稳交接。而作为本届党代表的严宁也向一干首长投出了自己庄严的一票,内心中感到无比荣耀。

  党代会期间,作为改革先锋的双江市三名党代表,受到了前来北江代表团走访的一干首长的亲切问候。当然了首长们的表现也就是问候一下而矣,具体的汇报那得张令森和马芳河这两个封疆大吏亲自上阵,可轮不到严宁这只小虾米,甚至连王双阳都贴不上边。不过一号首长洪玉华对北江开展的税费改革明显兴致很高,汇报听的很认真,时不时的还要询问上一二,颇有几分抛根问底的意思。严宁估计洪首长新近上位,为了拉拢住农民的心,巩固执政地位,很有可能会在一两年内将税费改革在全国开展起来,这对北江省这个率先开展试点的省份来说是一个振奋人心的好消息。

  党代会结束以后,王双阳和刘鼎锋放弃了留在京城跑部钱进,为税费改革再争取些资金的美好想法,随团匆匆地回了北江。据说对王双阳考核的中组部考核组已经组建完毕,说不定什么时候就会下到北江去,无论是迎接考核,还是接下来的交接工作,都是涉及到个人的政治生命,跟前途比起来,能不能争取到资金就显得无关紧要了。

  作为北江代表团的一名代表,全团的同志都走了,严宁却留了下来。人事关系,组织关系经北江省委组织部已经转到了中组部干部二局,从档案接收的那一刻起,严宁跟北江省就再没有关点的关系了。不过,不知道是刘向军喝多了酒摆了个乌龙,还是某些领导暗地里刻意为之,对于严宁的工作安排,居然迟迟地没有回音。

  自从回了京城,严宁就没问过自己的工作去向,左右是要留在京城磨励心性,到哪去工作都是无所谓的事情。早一天,晚一天上班更是无所谓,从严宁的内心来讲,还巴不得多休息几天,好好陪陪父母妻儿,享享天伦之乐,也算是弥补几年来对父母尽孝的不足,对妻子疼爱的愧疚,对儿子关怀的缺失。

  不过,虽说不知道要到哪个部门工作,但严宁的心里大体上有个数,凭借着老师谢天齐这个经济学泰斗的金字招牌,凭借凌家在华夏可以左右政局的声望,按照严宁的预期,自己很有可能会复转到金融经济领域的第一线。那么新近更名的发改委、重新改组的经贸委以及主管全国财政货币政策的财政部和人民银行都将是首选。另外,自己最先倡导并主持双江的税费改革试点工作,也算是开创了农业改革的先河,到农业部搞深化试点,理论研究工作也有一定的可能。

  就这样,拖拖拉拉过了一个多月,都临近春节了,严宁才接到通知赶到了中组部,从中组部填写了调转审批表,并拿到了自己的工作报道证明。只是看到报道函以后,严宁的心里有了一种哭笑不得的感觉,这个工作去向实在有些极品,居然是国家审计署。虽说这个部门并没有脱离经济金融领域的范围,但审计署好像跟严宁擅长的经济理论研究和区域发展实践有些贴不上边,把这样的一个工作交给自己显得有些不伦不类了。

  审计署在职能划分上跟财政部、发改委等部门的工作职能是相辅相承的,主要的职责就是经济责任审计,审计监督各部门在国民经济与社会发展过程中的资金发放和使用,以及计划任务落实和完成情况。举个例子来说就是发改委立项,财政部下拔资金,审计署对项目资金的使用情况进行监督。这个监督针对的是公共财政在经济社会发展各部门的总体监督,算是开源节流中节流的一个关键组成部分。

  更重要的是审计署属于国院的组成部门,受国务院总理的直接领导。可以毫无疑问的说,审计总署的权限很大。但是,审计署毕竟不是检察院和纪检委这样的办案部门,只在经济领域上发挥作用的职责限定了它的权限。在华夏这个很多时候传统习俗往往要大于法律规定,人情要大于法理的国度,人们遵循的都是民不举,官不纠,讲究的是大事化小,小事化了的一套行为准则。特别是在讲究官官相护官场体制内,审计的职责就显得有些尴尬了。

  所以,面对中央各部委,各行政机构开展工作的审计署,有着自己的一套约定俗成,不为外人得知的潜规则,一向都是高高地举起,轻轻地放下,很少有跨过违纪的黄线,去认定某些违法事实的存在。要知道各大部委权势滔天,不小心谨慎一些,说不定踩到哪颗地雷,这得罪人的事情没有人愿意去做,给自己添一身乱是小事,遇到强势的人物,受到打击报复的也不是没有。正是因为种种的原因,华夏审计的职能一向是名不副名,趋于弱化的。

  严宁不知道,二叔刘向军,或者是其他的哪位领导,把自己安排到这样的一个部门去工作,是有心让自己去学习长袖善舞,圆滑自如,交好各大部委、中直机构的实权人物。还是顺应时代发展,打破陈规,执法如山,开创审计工作新局面。不管刘向军的想法侧重于哪个方面,严宁都觉得对这样的一个工作,这心里实在是没有什么底气。

  从中组部领取了报到函以后,严宁随即就赶到了位于埠新门外的审计署报到。报到很顺利,主管人员调配的审计署办公厅人事处处长王连洲亲自接待了严宁,并且以极为认真的态度,没有丝毫拖泥带水的将严宁的人事关系,组织关系落了下来。不过,当严宁问到王处长,想要跟总署相关领导见个面,并了解一下今后工作部门的时候,王处长的回答让严宁不知道是该哭笑不得,还是该感到遗憾的好。

  领导是见不到了,马上要过年了,上到审计署的领导,下到司处级干部,或是出于自身健康的考虑,躲避吃请高峰,或是为了避免有关部门纠缠不休,上窜下跳的翻后帐,果断地都提前给自己放了假,就是王处长也是受到领导特别关照,等着给严宁办理手续而专门留在单位的。至于其他的业务部门,除了一些不得志,无所事事,说话不好使的处级干部在坚守岗位以外,剩下的就是一些年轻资历浅的新人在盯着办公室。严宁在这个时候要见领导,只能以不凑巧来形容了。

  最好笑的就是严宁要分配去的部门了,严宁是以市委副书记平级调转到审计署,享受的是地厅级副职的待遇,落到中直部门相对应的就是副司局级,在待遇方面有中央有明确的规定,不会定高也不会定低。但新到一个部门工作,具体的工作岗位要视这个部门具体的情况而定了。

  严宁的工作岗位就颇具戏剧性了,据王处长介绍,严宁要去的部门是一个新成立的综合审计司,核定编制二十七人,除了严宁会担任副司长以外,其余的人员,从司长到处长,再从科长到科员的安排,都会从内部调济,但相关人员的安排情况的细节问题,领导还没有研究,王处长自然也就不太清楚。所以,严宁想要跟一起工作的同志见见面的想法,也被无限期的拖延了。

  最后,王处长告诉严宁现在就可以回家了,等到春节假期以后再来上班就可以了。于是,等了两个多月,严宁的履新报到至此算是告了一个段落。于是,严宁带着几分的无奈和失落回了家。在潇潇充满窃笑的询问下郁闷不已,不过很快严宁郁闷的心情就在新一轮的酒宴狂潮中忘的干干净净,整个人彻底迷失在了新年的酒桌上。

  “严宁,快点出来,有你的新同事来拜年了……”老妈尖厉的声音划过宽广的院落,凝而不散,有如聚成一条线般钻进了严宁的耳朵,把无精打采,昏昏欲睡的严宁吓了一大跳,倏的一下就从床上爬了起来,晃了晃宿醉有些发沉的脑袋,一时之间竟有些茫然的不明所以。不是说综合审计司尚未组建吗,怎么就有新同事上门来了呢。

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